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INDUSTRY NEWS

20
2023-07

重磅文件︱事關(guān)民營經(jīng)濟, 這份重磅文件出臺!

發(fā)布時間: : 2023-07--20
7月19日 《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》 重磅出爐 一起了解↓ 涉及群體廣泛 看三個數(shù)據(jù):截至5月底,全國登記在冊的個體工商戶超過1.18億戶,民營企業(yè)數(shù)量超過5000萬戶,占企業(yè)總量超過92%。 首次提:生力軍 這一文件,對民營經(jīng)濟定位做出重要表述。民營經(jīng)濟是推動中國式現(xiàn)代化的生力軍,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要力量。 十四屆全國政協(xié)委員,中國民營經(jīng)濟研究會會長李兆前表示,這一定位將民營企業(yè)與中國式現(xiàn)代化的宏偉目標任務(wù)直接關(guān)聯(lián),與高質(zhì)量這一首要任務(wù)直接關(guān)聯(lián),凸顯了民營經(jīng)濟重要地位。 機關(guān)、事業(yè)單位不能違約毀約 文件提出,完善政府誠信履約機制,建立政務(wù)失信記錄和懲戒制度,將機關(guān)、事業(yè)單位的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺。 完善融資支持政策制度 文件提出,支持符合條件的民營中小微企業(yè)在債券市場融資,鼓勵符合條件的民營企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券,推動民營企業(yè)債券融資專項支持計劃擴大覆蓋面、提升增信力度。支持符合條件的民營企業(yè)上市融資和再融資。 全國工商聯(lián)智庫委員、萬博新經(jīng)濟研究院院長滕泰表示,這樣的政策,不但可以降低民營企業(yè)的融資成本,還能提高融資獲得的容易程度,對于民營企業(yè)發(fā)展是實實在在的支持。 預(yù)防和清理欠款問題單列 文件專門對拖欠中小企業(yè)賬款問題也高度重視,提出機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)不得以內(nèi)部人員變更,履行內(nèi)部付款流程,或在合同未作約定情況下以等待竣工驗收批復(fù)、決算審計等為由,拒絕或延遲支付中小企業(yè)和個體工商戶款項。建立欠款定期披露、勸告知道、主動執(zhí)法制度。完善拖欠賬款投訴處理和信用監(jiān)督機制,加強惡意拖欠賬款案例的曝光。
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06
2023-03

【新規(guī)出臺解讀】住建部令第57號:新版《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》 解讀!

發(fā)布時間: : 2023-03--06
為進一步加強建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理、保障建設(shè)工程質(zhì)量,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前發(fā)布新版《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號)(以下簡稱《管理辦法》)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司相關(guān)負責人對《管理辦法》進行了解讀。 ? 《管理辦法》修訂出臺的背景是什么? 建筑工程質(zhì)量事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)城市未來和傳承,事關(guān)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視建筑工程質(zhì)量工作,始終堅持以人民為中心,部署建設(shè)質(zhì)量強國,特別是黨的二十大提出“增進民生福祉,提高人民生活品質(zhì)”的任務(wù)要求,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。 建設(shè)工程質(zhì)量檢測是控制工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),是政府工程質(zhì)量監(jiān)管的重要手段,是評價工程質(zhì)量的重要依據(jù),對確保建設(shè)工程質(zhì)量起到重要作用。2005年,原建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(建設(shè)部令第141號),規(guī)定了建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的資質(zhì)許可、業(yè)務(wù)開展以及對檢測活動的監(jiān)督管理等內(nèi)容,對規(guī)范檢測行為、維護檢測市場秩序和保證工程質(zhì)量安全發(fā)揮了重要作用。近年來,隨著建筑市場和檢測行業(yè)的不斷發(fā)展和人民群眾對建筑品質(zhì)要求的逐步提升,工程建設(shè)中涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能、新型材料等內(nèi)容的檢測項目日益豐富,141號令已不能完全適應(yīng)行業(yè)發(fā)展及監(jiān)管的需要,亟須修訂完善。 ? 《管理辦法》出臺的意義是什么? ? 建設(shè)工程質(zhì)量檢測是工程質(zhì)量的“試金石”,是衡量工程質(zhì)量水平的“秤砣”,對保障建設(shè)工程質(zhì)量具有極其重要的作用。近年來,隨著建筑業(yè)快速發(fā)展,建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)逐漸壯大,檢測技術(shù)力量逐步增強。同時,建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)檢測機構(gòu)定位與實際不適應(yīng)、檢測范圍不符合檢測實際需求、檢測責任主體覆蓋不全、檢測機構(gòu)信息化應(yīng)用水平低、違法違規(guī)成本低等問題日益凸顯,部分檢測機構(gòu)惡性競爭、競相壓價,甚至違規(guī)出具虛假檢測報告,給工程埋下了質(zhì)量隱患。新修訂出臺的《管理辦法》,從調(diào)整建設(shè)工程質(zhì)量檢測范圍、強化資質(zhì)動態(tài)管理、規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動、完善建設(shè)工程質(zhì)量檢測責任體系、提高數(shù)字化應(yīng)用水平、加強政府監(jiān)督管理、加大違法違規(guī)行為處罰力度等多個方面進一步強化建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理,維護建設(shè)工程質(zhì)量檢測市場秩序,規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測行為,促進建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)健康發(fā)展,保障建設(shè)工程質(zhì)量。 ? 《管理辦法》主要修訂了哪些內(nèi)容? ? (一)完善建設(shè)工程質(zhì)量檢測內(nèi)涵,明確檢測適用范圍。一是將檢測內(nèi)容擴充為“涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測項目,進入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備,以及工程實體質(zhì)量等”,更好地滿足社會發(fā)展需要。二是根據(jù)工作職責和實際,進一步明確適用范圍為新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)中的質(zhì)量檢測相關(guān)活動及其監(jiān)督管理。 (二)擴充檢測市場主體類型,嚴格規(guī)范檢測行為。一是規(guī)定具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位以及依法設(shè)立的合伙企業(yè)均可以申請檢測機構(gòu)資質(zhì),依法依規(guī)從事相關(guān)檢測業(yè)務(wù),豐富檢測市場主體類型,適應(yīng)檢測市場實際需要。二是規(guī)范檢測過程中的委托、取樣、標識、送檢、接收試樣等檢測活動,要求檢測機構(gòu)建立建設(shè)工程過程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測影像資料及檢測報告記錄與留存制度,保證檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性、準確性。三是要求檢測機構(gòu)建立并使用信息化管理系統(tǒng)對檢測活動進行管理,推動建設(shè)工程質(zhì)量檢測數(shù)字化升級,保證檢測活動全過程可追溯。四是要求檢測機構(gòu)應(yīng)當保持人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等方面符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)標準,加強檢測人員培訓,按照有關(guān)規(guī)定對儀器設(shè)備進行定期檢定或者校準,確保檢測技術(shù)能力持續(xù)滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的要求。五是完善建設(shè)工程質(zhì)量檢測責任體系,明確參與檢測活動的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位及人員的責任義務(wù),完善相關(guān)禁止行為規(guī)定。 (三)強化資質(zhì)管理,優(yōu)化審批流程。一是根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的實踐需要,將檢測機構(gòu)資質(zhì)修改為綜合類資質(zhì)和專項類資質(zhì)。二是落實“放管服”改革要求,不再要求檢測機構(gòu)提供營業(yè)執(zhí)照、技術(shù)人員職稱證書及社會保險等書面材料,改由資質(zhì)許可機關(guān)進行網(wǎng)上核查,減輕檢測機構(gòu)負擔。三是資質(zhì)證書實行電子證照,有效期由3年延長至5年,方便檢測機構(gòu)開展業(yè)務(wù)。四是強化資質(zhì)審查專家評審環(huán)節(jié),確保檢測機構(gòu)專業(yè)技術(shù)能力。五是加強動態(tài)監(jiān)管,將檢測機構(gòu)違法違規(guī)行為相關(guān)情況納入資質(zhì)許可條件,要求檢測機構(gòu)發(fā)生事項變更影響其符合資質(zhì)標準的,應(yīng)當提出資質(zhì)重新核定申請,保證檢測機構(gòu)持續(xù)滿足資質(zhì)標準要求。 (四)完善監(jiān)管機制,加大處罰力度。一是強化建設(shè)工程質(zhì)量檢測信息化監(jiān)管,規(guī)定縣級以上地方主管部門建立建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管信息系統(tǒng),提升信息化監(jiān)管水平。二是加強建設(shè)工程質(zhì)量檢測過程管控,規(guī)定主管部門應(yīng)當對檢測機構(gòu)實行動態(tài)監(jiān)管,增加抽測等監(jiān)管方式。三是加大信用信息應(yīng)用,規(guī)定主管部門對檢測機構(gòu)作出處罰后,應(yīng)當將相關(guān)單位和人員受到處罰的信息予以公開,實行守信激勵和失信懲戒。四是加大對違法違規(guī)行為的處罰力度,如:規(guī)定檢測機構(gòu)出具虛假檢測數(shù)據(jù)或者檢測報告的,由主管部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下罰款;造成危害后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。在建設(shè)工程抗震活動中檢測機構(gòu)有相關(guān)行為的,要依照《建設(shè)工程抗震管理條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。 此外,為實現(xiàn)資質(zhì)標準及時適應(yīng)新形勢、新情況、新要求,建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)標準不再作為《管理辦法》附件,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將單獨印發(fā)檢測機構(gòu)資質(zhì)標準,對申請單位資歷及信譽、技術(shù)人員、檢測設(shè)備及場所等條件和業(yè)務(wù)范圍作出規(guī)定。 ? 如何做好《管理辦法》的貫徹落實? ? 習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào),江山就是人民,人民就是江山,要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,著力解決好人民群眾急難愁盼問題,增進民生福祉,提高人民生活品質(zhì)。李克強總理對2022年全國“質(zhì)量月”活動作出的重要批示中指出:質(zhì)量是立業(yè)之本、強國之基,事關(guān)民生福祉。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強政策引導(dǎo),深入推進全面質(zhì)量管理,落實主體責任,走以質(zhì)量取勝的路子,要聚焦民生關(guān)切,創(chuàng)新監(jiān)管方式,堅持對質(zhì)量安全問題“零容忍”,更好滿足人民群眾需求。落實到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域,就是要讓人民群眾住上更好的房子。各地必須堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來,牢牢抓住讓人民群眾安居這個基點,深刻認識《管理辦法》的出臺對促進建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)健康發(fā)展、保障建設(shè)工程質(zhì)量、提高人民生活品質(zhì)的重要意義,切實把各項要求貫徹好、落實好。 一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作,進一步提高政治站位,健全工作機制,做好制度銜接,確保檢測市場平穩(wěn)有序,保障建設(shè)工程質(zhì)量安全。 二是抓好貫徹落實。要根據(jù)本地區(qū)實際情況,完善建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理體系,制定具體實施細則,以講政治、顧大局的工作態(tài)度抓好落實,加強建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)督檢查,強化建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)治理,確保《管理辦法》各項要求落到實處。 三是加強宣傳教育。要深入開展宣貫培訓,組織主管部門、市場主體、從業(yè)人員認真學習《管理辦法》精神,提高檢測行業(yè)法律意識、規(guī)范意識和質(zhì)量意識,加強社會輿論引導(dǎo),營造良好的社會氛圍。 來源:中國建設(shè)報?僅供學習交流
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06
2023-03

【新規(guī)】建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法2023年3月1日施行

發(fā)布時間: : 2023-03--06
建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法 (2022年12月29日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號公布 自2023年3月1日起施行) 第一章 總則 第一條 為了加強對建設(shè)工程質(zhì)量檢測的管理,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程抗震管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。 第二條 從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測相關(guān)活動及其監(jiān)督管理,適用本辦法。 本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測,是指在新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動中,建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)(以下簡稱檢測機構(gòu))接受委托,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標準,對建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測項目,進入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備,以及工程實體質(zhì)量等進行的檢測。 第三條 檢測機構(gòu)應(yīng)當按照本辦法取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)(以下簡稱檢測機構(gòu)資質(zhì)),并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動。 未取得相應(yīng)資質(zhì)證書的,不得承擔本辦法規(guī)定的建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。 第四條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責全國建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理。 縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理,可以委托所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。 第二章  檢測機構(gòu)資質(zhì)管理 第五條 檢測機構(gòu)資質(zhì)分為綜合類資質(zhì)、專項類資質(zhì)。 檢測機構(gòu)資質(zhì)標準和業(yè)務(wù)范圍,由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。 第六條 申請檢測機構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)當是具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,或者依法設(shè)立的合伙企業(yè),并具備相應(yīng)的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等條件。 第七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)檢測機構(gòu)的資質(zhì)許可。 第八條 申請檢測機構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當向登記地所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出,并提交下列材料: (一)檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表; (二)主要檢測儀器、設(shè)備清單; (三)檢測場所不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者租賃合同; (四)技術(shù)人員的職稱證書; (五)檢測機構(gòu)管理制度以及質(zhì)量控制措施。 檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定格式。 第九條 資質(zhì)許可機關(guān)受理申請后,應(yīng)當進行材料審查和專家評審,在20個工作日內(nèi)完成審查并作出書面決定。對符合資質(zhì)標準的,自作出決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)檢測機構(gòu)資質(zhì)證書,并報國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。專家評審時間不計算在資質(zhì)許可期限內(nèi)。 第十條 檢測機構(gòu)資質(zhì)證書實行電子證照,由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定格式。資質(zhì)證書有效期為5年。 第十一條 申請綜合類資質(zhì)或者資質(zhì)增項的檢測機構(gòu),在申請之日起前一年內(nèi)有本辦法第三十條規(guī)定行為的,資質(zhì)許可機關(guān)不予批準其申請。 取得資質(zhì)的檢測機構(gòu),按照本辦法第三十五條應(yīng)當整改但尚未完成整改的,對其綜合類資質(zhì)或者資質(zhì)增項申請,資質(zhì)許可機關(guān)不予批準。 第十二條 檢測機構(gòu)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的,應(yīng)當在資質(zhì)證書有效期屆滿30個工作日前向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。 對符合資質(zhì)標準且在資質(zhì)證書有效期內(nèi)無本辦法第三十條規(guī)定行為的檢測機構(gòu),經(jīng)資質(zhì)許可機關(guān)同意,有效期延續(xù)5年。 第十三條 檢測機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當在辦理營業(yè)執(zhí)照或者法人證書變更手續(xù)后30個工作日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當在2個工作日內(nèi)辦理完畢。 檢測機構(gòu)檢測場所、技術(shù)人員、儀器設(shè)備等事項發(fā)生變更影響其符合資質(zhì)標準的,應(yīng)當在變更后30個工作日內(nèi)向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請,資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當在20個工作日內(nèi)完成審查,并作出書面決定。 第三章 檢測活動管理 第十四條 從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動,應(yīng)當遵守相關(guān)法律、法規(guī)和標準,相關(guān)人員應(yīng)當具備相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測知識和專業(yè)能力。 第十五條 檢測機構(gòu)與所檢測建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。 檢測機構(gòu)及其工作人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。 第十六條 委托方應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。檢測機構(gòu)應(yīng)當按照法律、法規(guī)和標準進行建設(shè)工程質(zhì)量檢測,并出具檢測報告。 第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當在編制工程概預(yù)算時合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測費用,單獨列支并按照合同約定及時支付。 第十八條 建設(shè)單位委托檢測機構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的,建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動實施見證。見證人員應(yīng)當制作見證記錄,記錄取樣、制樣、標識、封志、送檢以及現(xiàn)場檢測等情況,并簽字確認。 第十九條 提供檢測試樣的單位和個人,應(yīng)當對檢測試樣的符合性、真實性及代表性負責。檢測試樣應(yīng)當具有清晰的、不易脫落的唯一性標識、封志。 建設(shè)單位委托檢測機構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的,施工人員應(yīng)當在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位的見證人員監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。 第二十條 現(xiàn)場檢測或者檢測試樣送檢時,應(yīng)當由檢測內(nèi)容提供單位、送檢單位等填寫委托單。委托單應(yīng)當由送檢人員、見證人員等簽字確認。 檢測機構(gòu)接收檢測試樣時,應(yīng)當對試樣狀況、標識、封志等符合性進行檢查,確認無誤后方可進行檢測。 第二十一條 檢測報告經(jīng)檢測人員、審核人員、檢測機構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人等簽署,并加蓋檢測專用章后方可生效。 檢測報告中應(yīng)當包括檢測項目代表數(shù)量(批次)、檢測依據(jù)、檢測場所地址、檢測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)果、見證人員單位及姓名等相關(guān)信息。 非建設(shè)單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收資料。 第二十二條 檢測機構(gòu)應(yīng)當建立建設(shè)工程過程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測影像資料及檢測報告記錄與留存制度,對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性、準確性負責。 第二十三條 任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告,不得篡改或者偽造檢測報告。 第二十四條 檢測機構(gòu)在檢測過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位存在違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強制性標準等行為,以及檢測項目涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能檢測結(jié)果不合格的,應(yīng)當及時報告建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。 第二十五條 檢測結(jié)果利害關(guān)系人對檢測結(jié)果存在爭議的,可以委托共同認可的檢測機構(gòu)復(fù)檢。 第二十六條 檢測機構(gòu)應(yīng)當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、檢測數(shù)據(jù)原始記錄、檢測報告按照年度統(tǒng)一編號,編號應(yīng)當連續(xù),不得隨意抽撤、涂改。 檢測機構(gòu)應(yīng)當單獨建立檢測結(jié)果不合格項目臺賬。 第二十七條 檢測機構(gòu)應(yīng)當建立信息化管理系統(tǒng),對檢測業(yè)務(wù)受理、檢測數(shù)據(jù)采集、檢測信息上傳、檢測報告出具、檢測檔案管理等活動進行信息化管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動全過程可追溯。 第二十八條 檢測機構(gòu)應(yīng)當保持人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等方面符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)標準,加強檢測人員培訓,按照有關(guān)規(guī)定對儀器設(shè)備進行定期檢定或者校準,確保檢測技術(shù)能力持續(xù)滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的要求。 第二十九條 檢測機構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市承擔檢測業(yè)務(wù)的,應(yīng)當向建設(shè)工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。 檢測機構(gòu)在承擔檢測業(yè)務(wù)所在地的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等應(yīng)當滿足開展相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的要求。 第三十條 檢測機構(gòu)不得有下列行為: (一)超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動; (二)轉(zhuǎn)包或者違法分包建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù); (三)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書; (四)違反工程建設(shè)強制性標準進行檢測; (五)使用不能滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動要求的檢測人員或者儀器設(shè)備; (六)出具虛假的檢測數(shù)據(jù)或者檢測報告。 第三十一條 檢測人員不得有下列行為: (一)同時受聘于兩家或者兩家以上檢測機構(gòu); (二)違反工程建設(shè)強制性標準進行檢測; (三)出具虛假的檢測數(shù)據(jù); (四)違反工程建設(shè)強制性標準進行結(jié)論判定或者出具虛假判定結(jié)論。 第四章 監(jiān)督管理 第三十二條 縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理,建立建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管信息系統(tǒng),提高信息化監(jiān)管水平。 第三十三條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當對檢測機構(gòu)實行動態(tài)監(jiān)管,通過“雙隨機、一公開”等方式開展監(jiān)督檢查。 實施監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施: (一)進入建設(shè)工程施工現(xiàn)場或者檢測機構(gòu)的工作場地進行檢查、抽測; (二)向檢測機構(gòu)、委托方、相關(guān)單位和人員詢問、調(diào)查有關(guān)情況; (三)對檢測人員的建設(shè)工程質(zhì)量檢測知識和專業(yè)能力進行檢查; (四)查閱、復(fù)制有關(guān)檢測數(shù)據(jù)、影像資料、報告、合同以及其他相關(guān)資料; (五)組織實施能力驗證或者比對試驗; (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。 第三十四條 縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測可以通過政府購買服務(wù)的方式實施。 第三十五條 檢測機構(gòu)取得檢測機構(gòu)資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)標準的,資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當責令其限期整改并向社會公開。檢測機構(gòu)完成整改后,應(yīng)當向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請。重新核定符合資質(zhì)標準前出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收資料。 第三十六條 縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對檢測機構(gòu)實施行政處罰的,應(yīng)當自行政處罰決定書送達之日起20個工作日內(nèi)告知檢測機構(gòu)的資質(zhì)許可機關(guān)和違法行為發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。 第三十七條 縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當依法將建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動相關(guān)單位和人員受到的行政處罰等信息予以公開,建立信用管理制度,實行守信激勵和失信懲戒。 第三十八條 對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動中的違法違規(guī)行為,任何單位和個人有權(quán)向建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門投訴、舉報。 第五章 法律責任 第三十九條 違反本辦法規(guī)定,未取得相應(yīng)資質(zhì)、資質(zhì)證書已過有效期或者超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的,其檢測報告無效,由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處5萬元以上10萬元以下罰款;造成危害后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 第四十條 檢測機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì),資質(zhì)許可機關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告;檢測機構(gòu)1年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)。 第四十一條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)證書的,由資質(zhì)許可機關(guān)予以撤銷;由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告或者通報批評,并處5萬元以上10萬元以下罰款;檢測機構(gòu)3年內(nèi)不得再次申請資質(zhì);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 第四十二條 檢測機構(gòu)未按照本辦法第十三條第一款規(guī)定辦理檢測機構(gòu)資質(zhì)證書變更手續(xù)的,由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期辦理;逾期未辦理的,處5000元以上1萬元以下罰款。 檢測機構(gòu)未按照本辦法第十三條第二款規(guī)定向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請的,由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。 第四十三條 檢測機構(gòu)違反本辦法第二十二條、第三十條第六項規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下罰款;造成危害后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 檢測機構(gòu)在建設(shè)工程抗震活動中有前款行為的,依照《建設(shè)工程抗震管理條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。 第四十四條 檢測機構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有第三十條第二項至第五項行為之一的,由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下罰款;造成危害后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 檢測人員違反本辦法規(guī)定,有第三十一條行為之一的,由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正,處3萬元以下罰款。 第四十
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